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百色新聞網-右江日報訊 中國共產黨百色市第五屆委員會第十三次全體會議，于2025年12月15日在百色召開。
出席這次全會的有，市委委員39人，候補委員5人。其他現職副廳級領導和有關方面負責同志、部分在百色黨的二十大代表和百色市第五次黨代會代表列席會議。
會議現場。盧 飛 攝
全會由市委常委會主持。市委書記黃汝生作了講話。
全會深入學習貫徹黨的二十屆四中全會和自治區黨委十二屆十一次全會精神，聽取和討論了黃汝生受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中國共產黨百色市委員會關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。黃汝生就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
全會指出，黨的二十屆四中全會是在基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期召開的一次重要會議。習近平總書記在黨的二十屆四中全會上的重要講話高屋建瓴、定向領航，是習近平新時代中國特色社會主義思想的最新發展。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，是指導“十五五”時期經濟社會發展的綱領性文件。自治區黨委十二屆十一次全會深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，審議通過《中國共產黨廣西壯族自治區委員會關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，為奮力譜寫中國式現代化廣西篇章、與全國同步基本實現社會主義現代化指明了方向。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動統一到黨的二十屆四中全會和自治區黨委十二屆十一次全會精神上來，全面領會精神實質，精準把握核心要義，扎實推動黨中央和自治區黨委決策部署在百色落地落實。
全會充分肯定市委五屆十二次全會以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，重點抓好深入學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神、抓緊抓實經濟發展這個第一要務、統籌推進政治生態和自然生態“兩個生態”、辦成辦好2025年廣西文化旅游發展大會、統籌推進高質量發展和高水平安全五件大事，持續推動產業轉型升級邁出新步伐，抓招商上項目釋放發展新動能，服務新發展格局取得新進展，城鄉融合發展取得新進步，民生福祉得到新改善，社會治理現代化有新提升，全面從嚴治黨向縱深發展，“十四五”主要目標任務即將勝利完成，中國式現代化建設百色實踐邁出堅實步伐。
全會高度評價“十四五”時期我市發展取得的顯著成就。 “十四五”時期是百色發展歷程中極不平凡的五年，全市牢牢扭住高質量推進“一市一區”建設這一核心任務，全力發展壯大“五個經濟”，成功抗擊新冠肺炎疫情，推動各項事業開創新局面。這是在歷屆市委打下堅實基礎上，全市上下團結拼搏、共同奮斗的結果。這些成就的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。
全會指出，“十五五”時期既是我市與全國全區同步基本實現社會主義現代化取得決定性進展的關鍵五年，也是加快推動高質量發展的重要窗口期。我市發展環境面臨深刻復雜變化，戰略機遇和風險挑戰并存，但機遇大于挑戰。全市上下要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，保持戰略定力，搶抓歷史機遇，增強必勝信心，積極識變應變求變，以確定性工作應對不確定性形勢，奮力闖出一條邊疆民族地區高質量發展的新路子。
全會強調，“十五五”時期百色經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，深入學習貫徹習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，解放思想、創新求變，向海圖強、開放發展，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為動力，以增進民生福祉為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，堅持實干為要、創新為魂，用業績說話、讓人民評價，高質量建設“一區一市一樞紐”，奮力譜寫中國式現代化百色篇章，確保與全國全區同步基本實現社會主義現代化取得決定性進展。
全會強調，要嚴格遵循黨的二十屆四中全會明確的“六個堅持”重要原則，認真貫徹自治區黨委十二屆十一次全會提出的“六個更加注重”基本要求，結合百色實際，扛牢堅持黨的全面領導的使命擔當，扛牢新時代革命老區高質量發展的使命擔當，扛牢沿邊開發開放先行先試的使命擔當，扛牢鑄牢中華民族共同體意識的使命擔當，扛牢美麗百色建設的使命擔當，扛牢維護邊疆鞏固安寧的使命擔當。
全會提出了“十五五”時期我市經濟社會發展的主要目標：高質量發展取得顯著成效，人工智能和科技創新邁上新臺階，對內對外開放合作持續擴大，中華民族共同體建設深入推進，進一步全面深化改革取得新突破，全面綠色轉型步伐加快，社會文明程度明顯提升，民生保障水平穩步提高，邊疆安全保障更加有力。在此基礎上再奮斗五年，到二○三五年我市綜合經濟實力大幅提升，經濟總量和居民收入邁上更高臺階，科教水平、開放活力、區域競爭力顯著提升，發展質量和效益取得新突破，人民生活更加幸福美好，同全國全區一道基本實現社會主義現代化。
全會提出，加快建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基。堅持智能化、綠色化、融合化方向，聚焦優勢產業、集中優勢資源，推動一二三產融合，加強品牌培育，構建具有百色特色和優勢的現代化產業體系。要堅持工業強市，聚力發展優質高效服務業，加快現代特色農業發展，推動人工智能賦能產業發展，培育發展沿江臨港產業，加快構建現代化基礎設施體系。
全會提出，持續擴大對內對外開放，高質量建設廣西百色重點開發開放試驗區。全面推進高水平開放通道、開放平臺、開放產業建設，不斷提高對外開放能級和水平，開創沿邊開發開放新局面。要打造西部陸海新通道重要集散聯運樞紐，服務構建更加緊密的中國—東盟命運共同體，打造沿邊開放的重要門戶，推進自貿區百色協同發展區建設，深化同國內重點區域合作。
全會提出，強化科技創新支撐，引領發展新質生產力。深入實施科教興百、人才強百、創新驅動發展戰略，深化教育科技人才一體改革，全面提升自主創新能力。要強化企業創新主體地位，推動科技創新和產業創新深度融合，一體推進教育科技人才發展。
全會提出，堅持以經濟體制改革為牽引，有效激發高質量發展動力活力。更好發揮經濟體制改革牽引作用，加快破除制約高質量發展的體制機制障礙，堅持有效市場和有為政府相結合，推動重點領域、關鍵環節改革取得新突破。要有效激發各類經營主體活力，深化要素市場化配置改革，推進財稅金融體制改革，全面優化營商環境。
全會提出，加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興。堅持農業農村優先發展，協同推進產業發展、鄉村建設與農民增收，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，分類有序、片區化推進鄉村全面振興，加快建設農業強市。要深化農村綜合改革，提升農業綜合生產能力和質量效益，加快建設宜居宜業和美鄉村，全面落實強農惠農富農政策，統籌建立常態化防止返貧致貧機制。
全會提出，優化區域經濟布局，促進區域協調發展。深入實施區域聯動戰略，深度融入國家新一輪西部大開發，優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。要打造桂滇黔省際區域中心城市，優化縣域發展布局，發展壯大縣域經濟，深入推進以人為本的新型城鎮化。
全會提出，全方位擴大有效需求，積極服務和融入新發展格局。堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，促進消費和投資、供給和需求良性互動。要大力提振消費，持續擴大有效投資，積極融入全國統一大市場。
全會提出，加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗百色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快百色經濟社會發展全面綠色轉型。要持續深入推進污染防治攻堅，加強生態系統保護修復，推進新型能源體系建設，積極穩妥推進碳達峰，加快形成綠色生產生活方式。
全會提出，激發文化創新創造活力，深入推進城鄉文明建設。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固壯大主流思想輿論，創新發展文化事業和產業，進一步豐富人民精神生活。要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，大力繁榮文化事業，培育發展文化產業，推動文旅深度融合。
全會提出，持續鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族共同團結奮斗共同繁榮發展。堅持有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，扎實推進中華民族共有精神家園、共同富裕幸福家園、守望相助和諧家園、宜居康壽美麗家園、邊疆穩定平安家園建設。要全力推進各民族共同現代化試點，推動鑄牢中華民族共同體意識深入人心，促進各民族交往交流交融，深化拓展新時代興邊富民行動。
全會提出，持續保障和改善民生，推進各族人民共同富裕。堅定不移踐行以人民為中心的發展思想，聚焦人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，持續增進民生福祉，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。要促進高質量充分就業和多渠道增收，辦好人民滿意的教育，健全多層次社會保障體系，加快健康百色建設，推動人口高質量發展，培育發展養老事業和產業。
全會提出，建設更高水平平安百色，維護邊疆鞏固安寧。堅定不移貫徹總體國家安全觀，把安全發展貫穿經濟社會發展各領域全過程，有力有效防范化解各類風險，切實守護國家安全、邊疆安穩、社會安定、人民安寧。要推進維護國家安全體系建設，有效防范化解重點領域風險，提升公共安全治理效能，完善基層社會治理體系，全力支持國防和軍隊建設。
全會強調，全市各族人民團結起來為實現“十五五”規劃而努力奮斗。堅決維護黨中央集中統一領導，加強對經濟工作的全面領導和戰略謀劃，推進社會主義民主法治建設，健全規劃制定和落實機制，確保市委關于“十五五”發展的各項決策部署落到實處。
全會強調，全市廣大黨員干部要牢牢把握全會的核心要義，迅速將思想和行動統一到市委決策部署上來。切實把學習宣傳貫徹本次全會精神與貫徹黨的二十屆四中全會精神、自治區黨委十二屆十一次全會精神緊密結合起來，做到深學、細悟、篤行，切實推動各項決策部署落地見效、開花結果。要深化對五年規劃的規律性認識，因地制宜謀劃好“十五五”時期各項工作。以《建議》為統領，深入學習貫徹好習近平總書記提出的“五對關系”，結合自身實際，因地制宜，高質量編制好本地區本部門規劃《綱要》和專項規劃，處理好當前和長遠、一域與全局、破與立、目標導向與問題導向的關系。要求真務實、真抓實干，凝心聚力推動“十五五”規劃落地落實。始終把黨的領導貫穿于“十五五”工作的各方面、全過程，提高能干事、干成事的能力本領，錘煉絕對過硬的工作作風。
全會強調，抓好“十五五”規劃落地落實，關鍵在于把管黨治黨政治責任落到實處，從嚴從實抓好班子、帶好隊伍，充分激發黨員干部干事創業的精氣神，營造風清氣正的政治生態。要牢固樹立正確用人導向，持之以恒加強作風建設，鍥而不舍落實中央八項規定精神，堅定不移推進反腐敗斗爭，為奮力譜寫中國式現代化百色篇章提供堅強保證。
全會分析了當前形勢和任務，強調要扎實做好歲末年初重點工作。要全力以赴打贏打好經濟高質量發展“收官戰”。要扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。要抓好涉重金屬環境污染防治工作，高標準、高質量抓好自治區黨委專項巡視反饋問題的整改落實。要認真開展學習教育“回頭看”，深入開展以案促改促治專項行動。要全力保障和改善民生、維護社會大局穩定。
全會根據《中國共產黨章程》和有關規定，決定批準黃瑞瓊同志因退休原因辭去市委委員職務。
全會確認五屆市委常委會會議之前作出的給予江源開除黨籍的處分。
全會號召，全市廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、擔當實干，久久為功、善作善成，為奮力譜寫中國式現代化百色篇章、同全國全區一道基本實現社會主義現代化而共同奮斗。
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